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發改委:推進主體功能區建設 控制城市擴張

時間:2013-06-27  來源:上海證券報  作者:

 
李鐵:被誤讀的城鎮化 2013城市發展與規劃大會
2013年4月29-5月5日 張家界城鎮體系規劃
難題與對策:城鎮化的路徑選擇 長沙天心城市設計
 
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國家發改委昨日下發《貫徹落實主體功能區戰略推進主體功能區建設若干政策的意見》,提出加大政策力度、突出政策重點,優化政策組合、提高政策效率,引導社會資金按照主體功能區的功能要求進行配置。同時,嚴格控制開發強度,控制城市建成區蔓延擴張、工業遍地開花和開發區過度分散布局。

記者注意到,意見提出,引導優化開發區域提升國際競爭,為此政府投資將加強對具有競爭優勢和市場潛力的高技術產業、戰略性新興產業、先進制造業和現代服務業發展的引導。意見還要求,加快建設交通基礎設施,尤其是城際鐵路、市域鐵路等大能力運輸方式及綜合交通樞紐。強化優化開發區域城市群內城市之間的內在聯系與分工協作,適當分散特大城市中心城區的功能。

意見的另一亮點是,促進重點開發區域加快新型工業化城鎮化進程。

對此,意見提出,政府投資側重于改善基礎設施和對產業結構調整的引導,鼓勵發展戰略性新興產業、高技術產業,支持產業振興和技術改造,引導各類要素向重點行業、重點領域集聚,增強產業配套能力。同時,支持加強水利基礎設施建設,政府對規劃內重大水利基礎設施項目予以投資支持,因地制宜科學實施一批重大水資源配置工程建設,提高區域水資源調控水平和供水保障能力。并且,支持煤炭資源豐富的重點開發區域積極推行煤、電、化、熱一體化開發,加快建設大型煤電基地及煤電外送通道。

另外,意見還提出增強重點生態功能區生態服務功能,即因地制宜地發展適宜產業、綠色經濟,引導超載人口有序轉移。在這方面,意見表示,要逐步加大政府投資對生態環境保護方面的支持力度,并對不符合主體功能定位的現有產業,通過設備折舊補貼、設備貸款擔保、遷移補貼、土地置換、關停補償等手段,進行跨區域轉移或實施關閉。

 


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