住房城鄉建設部關于推進建筑業發展和改革的若干意見

時間:2015-09-17   來源:住房與城鄉建設部 2014-07-02

為深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神,推進建筑業發展和改革,保障工程質量安全,提升工程建設水平,針對當前建筑市場和工程建設管理中存在的突出問題,提出如下意見:
  一、指導思想和發展目標
 。ㄒ唬┲笇枷。
 。ǘ┌l展目標。簡政放權,開放市場,堅持放管并重,消除市場壁壘,構建統一開放、競爭有序、誠信守法、監管有力的全國建筑市場體系;創新和改進政府對建筑市場、質量安全的監督管理機制,加強事中事后監管,強化市場和現場聯動,落實各方主體責任,確保工程質量安全;轉變建筑業發展方式,推進建筑產業現代化,促進建筑業健康協調可持續發展。
  二、建立統一開放的建筑市場體系
 。ㄈ┻M一步開放建筑市場。
 。ㄋ模┩七M行政審批制度改革。
 。ㄎ澹└母镎袠送稑吮O管方式。
 。┩七M建筑市場監管信息化與誠信體系建設。
 。ㄆ撸┻M一步完善工程監理制度。
 。ò耍⿵娀ㄔO單位行為監管。
 。ň牛┙⑴c市場經濟相適應的工程造價體系。
  三、強化工程質量安全管理
 。ㄊ┘訌娍辈煸O計質量監管。
 。ㄊ唬┞鋵嵏鞣街黧w的工程質量責任。
 。ㄊ┩晟乒こ藤|量檢測制度。
 。ㄊ┩七M質量安全標準化建設。
 。ㄊ模┩苿咏ㄖ┕ぐ踩珜m椫卫。
 。ㄊ澹⿵娀┕ぐ踩O督。
  四、促進建筑業發展方式轉變
 。ㄊ┩苿咏ㄖa業現代化。統籌規劃建筑產業現代化發展目標和路徑。推動建筑產業現代化結構體系、建筑設計、部品構件配件生產、施工、主體裝修集成等方面的關鍵技術研究與應用。制定完善有關設計、施工和驗收標準,組織編制相應標準設計圖集,指導建立標準化部品構件體系。建立適應建筑產業現代化發展的工程質量安全監管制度。鼓勵各地制定建筑產業現代化發展規劃以及財政、金融、稅收、土地等方面激勵政策,培育建筑產業現代化龍頭企業,鼓勵建設、勘察、設計、施工、構件生產和科研等單位建立產業聯盟。進一步發揮政府投資項目的試點示范引導作用并適時擴大試點范圍,積極穩妥推進建筑產業現代化。
 。ㄊ撸嫿ㄓ欣谛纬山ㄖa業工人隊伍的長效機制。
 。ㄊ耍┨嵘ㄖO計水平。
 。ㄊ牛┘哟蠊こ炭偝邪菩辛Χ。
 。ǘ┨嵘ㄖ䴓I技術能力。
  五、加強建筑業發展和改革工作的組織和實施
 。ǘ唬┘訌娊M織領導。
 。ǘ┓e極開展試點。
 。ǘ┘訌妳f會能力建設和行業自律。
  

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